土地财政与中国经济转型

时    间：2014年7月5日 14:30-17:30

主讲嘉宾：赵燕菁 （厦门市规划局局长）

内容介绍：

过去二十年，土地财政在中国经济的高速发展中扮演了很重要的角色，但又衍生出饱受公共质疑的“土地财政”问题，更有相当一部分人将“土地财政”视为影响中国经济转型的最大障碍。但赵燕菁认为，土地是地方政府巨大且不断增值的信用来源。中国土地收益的本质，就是通过出售土地未来70年的增值，为城市公共服务投资融资。现在每年全国通过土地抵押融资6万亿，加上土地收入4万亿，总数超过10万亿。离开土地财政，根本找不到替代的融资模式。土地财政模式需要改进、完善，而非放弃。改革的方向就是要渐进式调整，要充分利用现有机制（土地财政）的潜力，快速完成原始资本的积累。然后，分几十年，逐步把积累增量为主的经济（土地财政），转变为维持存量为主的经济（税收财政）。政府应当做的是完善二次分配，将土地和高房价中获得的收益，用于确保新增市民都有一次置业机会，以分享社会财富的增长。本期【鸿儒论道】请到了厦门市规划局局长赵燕菁博士就土地财政与中国未来经济前景发表其真知灼见。

主讲人介绍：

赵燕菁，厦门市规划局局长，教授级高级规划师；曾任中国城市规划设计研究院副总规划师，历史名城与理论研究所所长。2009年获得英国卡迪夫大学(Cardiff University)博士学位。1984年9月进入中国城市规划设计研究院，先后参加了国家科委“中国城市化道路”、国务院特区办“沿海经济技术开发区调查研究”等大型课题。1988~1989年，参加国家科委和美国东西方中心联合项目“中国城市化道路研究”，中方主报告撰写人之一。参与建设部多项政策调查、研究及报告撰写。主持编制《广州发展概念规划》、《深圳市城市发展战略咨询报告》、《厦门市城市总体规划》、《三亚市城市总体规划》等项目。