向心城市

当前，中国经济进入新发展阶段，经济和人口正在出现空间大变局。人口持续从农村向城市集中，从小城市向大城市及周边的都市圈集中，从内陆向沿海集中。上海未来需要通过都市圈建设更好地引领长三角一体化，同时，在城市内部处理好增长，宜居与和谐的关系，为此，必须更深刻地理解新发展阶段大城市人口和经济空间布局的规律。

2022年10月28日（周五）下午14:00，上海金融与法律研究院20周年庆之鸿儒论道特别活动——“20年20人”（第2场）邀请上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭教授深度解析“向心城市”的发展规律和趋势。

陆铭将人口流动的趋势概括为：人口从农村向城市流动（向沿海城市流动）、人口从小城市向大城市流动、人口出现从郊区外围向中心城区的回归和重聚。根据行车轨迹开发的车流大数据，可以非常清楚地看到，中国已经呈现出来城市群抱团取暖的发展状态，京津冀、长三角、粤港澳都出现了比较密集的车流。另外是成渝地区，跟沿海三大城市相比量级稍微低一点。这是中国今天经济发展的空间格局。即便在发达国家，城市化已经达到85%，甚至90%的国家，在欧洲、美国和日本，人口仍然在从小城市向大城市集中，也就是大城市发展动力远远强于小城市。

劳动力流动带来了经济增长，蛋糕做大了，但是会留一个“尾巴”，在人口流入地会出现人口流入地的收入差距扩大。针对这个问题，有两种选择，一种是减少人口流入，缩小城市内的收入差距。另一种是顺应人口流动的经济规律，通过一次分配、二次分配、三次分配，其中尤其是公共服务的均等化和社会保障的无差别待遇，缩小人们的实际生活质量的差距。据研究发现，大概十多年的时间，我国人均GDP的地区间基尼系数从0.4左右降到0.3左右。目前发达国家在0.1上下，据推算中国大约再花20-30年时间，中国的地区间差距就可以降到今天发达国家出现的地区之间大致人均一样的状态。面向未来，陆铭建议我们要选择畅通国内大循环，建设全国统一大市场，在集聚中走向平衡。

聚焦到城市内部的问题，陆铭团队研究发现，最近十年上海人口已经重回市中心了。世界上的一些大城市，纽约、伦敦和东京在上世纪80年代中期到90年代初的时候，出现人口从前一轮的郊区化和新城发展，变到重新回到市中心的趋势。为什么会出现这一趋势？从生产角度来讲，城市产业结构升级以后，服务业占比提高，尤其大城市，工厂往外迁，但是服务业往大城市集中，与之相关的就业和消费布局会向中心城区集中。

同时他也认为，技术的进步不会改变人口向城市集聚的趋势。数字经济、在线经济会带来“线上连接，线下分化”。线上连接度广了，受众多了，线下的环境和场景会根据不同的需求和供给的匹配产生多元化、个性化的服务。

2022年，上海金融与法律研究院将迎来20岁生日。自10月25日起，研究院将开展20周年庆典活动，活动包括20年20人、SIFL研讨、陆家嘴评论会客厅3个系列，将邀请知名专家、学者，聚焦热点和关键议题展开分享和探讨。

本次【鸿儒论道】由上海金融与法律研究院院长傅蔚冈博士主持。【鸿儒论道】由上海金融与法律研究院主办，鸿儒金融教育基金会提供学术支持，并获得华科资本、淳厚基金管理有限公司的支持，双周定期举行。论坛关注中国金融与宏观经济中的各种问题，致力于为学者、监管者和业界专家搭建跨界交流的平台，为中国经济和金融提供专业意见。