移动互联网背景下的约租车行业发展

2014年12月14日，由上海金融与法律研究院主办的“移动互联网背景下的约租车行业发展研讨会”在上海举行，该研讨会是“SIFL研讨”系列之一。上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈、国家发改委宏观院城市交通研究室主任程世东、东南大学交通法治与发展研究中心研究员顾大松、杭州快智科技有限公司首席策略官（一号专车首席策略官）李祖闽、上海金融与法律研究院研究员聂日明与刘远举、上海市交通主管部门专家、中国政法大学民商经济法学院副教授王军、中国交通报社运输中心副主任王涛、上海交通大学中美物流研究院助理研究员王晓蕾、深圳都市交通规划设计研究院院长薛博、南京十佳出租车驾驶员殷浩、中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领出席了本次研讨会，就“约租车行业发展现状”、“约租车市场的法律框架”、“行业创新与政策改善”等话题进行了发言及谈论。

程世东表示，出租车和租赁车，原本的行业管理是严格区分的。但二者本质上的区别只在于按次收费和按天收费，有或没有司机。进入移动互联网时代之后，二者在业态上实际上可以融合发展，实现城市交通的更高效运行。

薛博认为，中国出租车行业实施了严格的准入机制，存在着数量管制、价格管制。而快的打车等打车APP通过移动互联网技术提高了出租车行业存量资源，提升了车辆运行效率。以一号专车为代表的商务约租车是一种全新的事物，有关部门应该给予宽松的发展环境，而不是急于禁止。实际上，一号专车并不会冲击出租车行业，两者之间是相互错开而不是覆盖的关系，不会形成冲突。

王军则用“第三次变革”来形容移动互联网与预约租车行业的融合。作为《民法》、《合同法》方向资深研究者，王军认为一号专车是传统出行与移动互联网的跨界合作，有效利用交通资源，提高出行效率。“这个市场已经融合，但法律还未完善，相关部门应该积极进行引导，而不是阻止。”

出租车司机代表殷浩表示，一号专车模式的出现，对很多出租车司机具有较强吸引力。由于担负过高的“份子钱”，收入状况并不理想的出租车司机群体，纷纷有意转换岗位。移动互联网或许能帮助当前积重难返的出租车市场走出泥潭，促使出租车行业进行调整。

顾大松认为，以一号专车为代表的互联网专车是法治思维下的创新，是移动互联网企业本着“法无禁止则自由”精神在传统行业中发现的商机。互联网专车服务在车型、价格、服务定位也与用户的个性化需求相符合，是对现有出租车行业的有效补充而非简单替代或冲击。

快的公司李祖闽对于新兴的互联网专车服务进行了阐述，“互联网约租车”实际上是一个四方协议，包括打车软件平台、租车公司、劳务公司以及乘客。为了确保四方的合法利益，快的公司进行了大量的前期调研及相应的机制设计。

上海市交通主管部门专家表态说，上海有36家汽车租赁公司，如果这36家公司的合法车辆加入专车，在法律上完全合规。但他们也严格禁止私家车从事专车服务，以确保乘客的利益不受到损害。

赵占领认为，当前很多城市对租车公司的车辆数额有严格限制，很难完全满足专车市场的需求。因此，私家车挂靠现象很可能难以避免。因此，未来监管部门有必要进行相应的机制设计及创新，以解决市场需求与政府规制之间的矛盾。

王晓蕾通过实证分析，指出打车软件对传统出租车市场是革命性的，因此能够科学的预测不同打车软件公司的推广策略和政府规制下的出租车市场效率及打车软件使用率，对于政府和打车软件公司来说都具有重要的意义。同时，混召模式下出租车市场效率的预测是一个非常复杂的系统。

“SIFL研讨”关注中国经济社会的最新动态，主要参会者为政经官员、金融机构高管、业界专家和相关领域学者，通过头脑风暴开展小型而高效的圆桌讨论，及时解读当下形势，深入问题本质，助力中国社会效率转型。