傅蔚冈研究员参加“面向健康中国战略的法律与社会政策”研讨会

2026年4月25日，中国法学会行政法学研究会青年论坛暨法律与社会政策研究2026年年会在南开大学法学院举行，会议主题为“面向健康中国战略的法律与社会政策”。本次年会由中国法学会行政法学研究会主办，南开大学医药卫生法研究中心、浙江大学光华法学院法律与社会政策研究中心承办，国家社会科学基金重大项目“突发重大公共卫生事件防控的法治体系研究”课题组协办，多所大学、研究机构与出版社的近百位专家学者及博士后、博士生、硕士生参加会议。

会议设5个研讨单元，聚焦健康中国、老龄化、医疗保障、人口结构、数字法治、社会法革新等议题。会议的深度研讨推动了行政法、社会法、医药卫生法的跨学科对话，聚焦健康权、养老、医疗、托育、数字用工等民生法治问题，为健康中国战略提供法学理论支撑与政策建言。

在第四单元“医疗保障的法律治理”环节中，我院傅蔚冈研究员对两份报告进行了评议，分别是浙江大学光华法学院博士生薛家熙的《论长期护理保险权的证成与实现路径》、中国人民大学法学院博士生王昕妍《从“兜底”迈向“优先”：构建免疫规划疫苗接种损害的国家无过错补偿机制》。

傅蔚冈研究首先肯定薛家熙博士构建了一个完整的“权利证成”三层框架，价值基础扎实，但未能充分回答“为何它必须是法律权利，而非政策目标”这一根本问题，建议在此核心论点上作更深入的挖掘。并提醒需警惕制度可能隐含的“累退”风险，即最需要保障的群体实际获益可能最少，在权利论证中需对此风险做出有力回应。就王昕妍博士的报告，傅蔚冈研究员赞赏其清晰论证了在国家强制接种背景下，将剩余风险责任定位为国家优先责任的逻辑。同时，也提出了两点深化建议：其一，论文提出的“国家先赔、再行追偿”机制在现实中可能面临挑战，特别是当追偿对象是半行政化的疾控接种单位时，执行效力存疑。其二，在筹资机制上，可进一步思考如何在中国特有的疫苗定价与采购体系下，更合理地在国家与生产企业间分配风险成本，而非主要由财政承担。