【一财网】裴长洪：对待“一带一路”有哪些误区

2015年7月10日，中国社科院经济所所长裴长洪在“鸿儒论道”今年第11期的活动中就“一带一路”建设与中国扩大开放发表了自己的看法。

在1个半小时的演讲中，裴长洪认为，推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，同时也是加强亚欧非即世界各国互利合作的需要。

其中，关于“一带一路”建设的金融支持，裴长洪认为大概有三方面：一方面是国内各个金融机构在各个地方对参与“一带一路”建设的融资和授信支持;第二是个别的金融机构，比如中国银行已经在海外发行“一带一路”建设项目的债券，媒体披露已经发行了40亿美元;第三是国际性的开发性金融机构，包含亚投行、丝路基金、金砖国家开发银行等。

但是，在“一带一路”概念日趋火热的当下，裴长洪也指出了理解“一带一路”建设中也存在较多误区，澄清这些误区是进一步推进“一带一路”建设的关键。

非“战略”而是“建设”

裴长洪认为，今年3月，经国务院授权、国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》是目前为止中国政府最完整、最权威的对“一带一路”问题的政策声明，甚至是一份官方的解读。

对于“一带一路”的定性，很多声音将其以“战略”冠之。但是，裴长洪指出，“一带一路”不叫战略。“习主席用的是重大倡议，李克强总理用的是建设，所以标准的说法、官方的说法叫‘一带一路’建设。”裴长洪说道。

随后，裴长洪又指出，国家正式提出的战略目前有两个，一个是“企业走出去”，一个是“加快实施自由贸易区战略”。前者在党的十七大报告中明确提出，后者由党的十八大提出。

非“过剩产能向外转移”

对于“一带一路”建设，国内还有个常用的说法，就是“在经济下行的压力下，干款通过‘一带一路’建设把过剩产能转移出去”。裴长洪认为，这是国内当前最大的误解。“因为按照‘一带一路’建设的构想，是要按照市场运作，按照国际通行规则，这些项目都要采取国际商业规则，因为要进行国际招投标。”裴长洪说道，“中国企业能不能够在投标中得到项目建设的承包权以及设备材料采购权，这要看我们这些企业有没有竞争能力。”

裴长洪认为，即便一些企业通过招投标中标了，从而导致国内的一部分产能确实往外输送了，这是竞争的结果，也不是通过特殊照顾、制度安排、特殊待遇实现的，所以从规则安排上来看，“一带一路”建设不可能为中国过剩产能专门做这种安排。

非“重塑国际货币体系”

随着6月底，57个亚投行意向成员国于北京正式签约，再加上此前丝路基金的成立，以及金砖国家开发银行最新一次会议的召开，为“一带一路”建设保驾护航的三大机构都已雏形初现。

在这一背景下，不少声音认为，中国将重新塑造现有的国际货币体系，进一步促使人民币走出。对此，裴长洪认为，从未来的趋势看，人民币确实会随着“一带一路”建设被选择，在中国与对象国的合作中被选择，导致人民币继续走出去。但是要注意到的是，人民币不是“一带一路”建设中被指定为唯一的官方货币。

同时，裴长洪指出，在贸易投资洽谈过程中会产生新的规则，这也是必然的，这些现象和事实的出现，对现行的国际经济金融秩序都只是一种补充和完善，不可能是替代，也替代不了。

一财网 | 记者：潘寅茹| 2015-7-13