【财新网】张宇燕：中国需要深度分享全球的规则制订权

本文为中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕在“鸿儒论道”2014年第15期“全球新格局下，中国如何实现战略发展”发言。题目为编者所加。

怎么来把握纷纭复杂的国际关系？我就想到了英格兰银行的一位哲学家和国际清算银行的一个哲学家写的文章，用“狗与飞盘”的故事来阐述复杂系统与简单应对：狗跳起来抓飞盘的水平比人要高，但是狗的思考肯定不如人。这就引申出复杂系统的应对策略，给出了在不确定性条件下进行决策的5个戒律：（1）认知成本高，不能每个都去计算（2）有时候无知是福，一个好的理由胜过众多原因（3）关于未来的预测权重可能无用（4）在数据不足的情况下，小样本和简单规则对决策很有用（5）越复杂的规则，越可能引起更多的防卫行为。像对医生而言，因为要承担责任，所以相关的规则权利规定得越细，他在看病的时候首先想到的不是考虑治好病，而是保护自己，一旦出了问题我怎么推托责任，这样效果可能更糟，一去先把所有都给你检查一遍，花时间、花金钱，最后对身体还不一定好。复杂系统的简单应对，可能是我们处理当今世界问题的原则。

国际问题研究和国内问题研究有很重要的区别：

（1）国际问题的特点是权力的多中心。一个国家内部是有一个中央政府、一个法院、一套司法体系和军队警察等等，但是在国际问题上有很多主权国家。

（2）研究国际问题要注意权力的高度不对称，有些国家权力很小，影响力自然要小得多，而像美国是一个超级大国，影响力要大得多。尼克松在它《领导者》这本书中提出，一个人要想成为世界级领袖至少要满足三个条件，第一，要生活在一个伟大的时代，或者动荡的时代，因为只有动荡的时代，人才有发展的多种可能性；第二，本人必须是盖世英才；第三，必须是大国领导人。

（3）国际博弈者类型多，有国家和政府之间的关系，还有非国家的关系，像奥林匹克委员会、世界银行、世界卫生组织、联合国等等。

（4）另外一个特点就是确立规则的难度比一个主权国家确立规则难得多，国家间讨价还价，其后执行规则也非常难。

（5）国际问题和国内问题一个非常关键的区别在于，前者用暴力解决冲突的可能性永远存在。

（6）最后是市场逻辑和国家的逻辑。关于国际关系有很多的派别，其中有一个派别就是现实主义派别，这一派的学者认为国际关系就是不断增强自身实力，并且打压竞争对手实力的一种持续努力。国际关系就只有两个时期，一个是战争时期，一个是战争准备期，这是一派强调实力。另外还有市场逻辑，哪儿能挣钱我去哪儿，在这个过程中可能把竞争对手做大了。市场逻辑和国家逻辑不一样，这个也是国际研究的具体情况，待会会涉及这些问题。

国家问题的缘起与国家利益

国家之间为什么要交往？有各种各样的原因，其中包括绝对利益和比较利益、分工与专业化、规模经济与范围经济、外部性问题、公共产品的提供问题、公地悲剧、生存空间的争夺等等方面。

各个国家在国际舞台上都寻求的是自身的国家利益最大化，而所谓国家利益，每个国家都有各自的认定，像美国有一个国家利益委员会，非常明确地阐述了什么是美国的国家利益，具体分为至关重要的利益、非常重要的利益、重要的利益和不太重要的利益。国家利益最大化是一个国家在国际舞台上行为的基础。

国家间的博弈就是国家利益最大化，这里面有个很著名的模型叫做双层博弈，简单说就是强调对外关系和内政之间的联系，谈判者本身去代表国家利益，同时谈判是两波人，一波是外国的谈判对手，还有国内的各种各样的利益集团，实际上是双层博弈。

摩根索在《国家间政治》这本著作里面提到了外交四项基本原则：第一个你必须得放弃十字军精神，就是互相征伐仇杀，拒绝合作，第二必须根据国家利益来界定你的外交目标，同时以国家利益支持你的外交政策这个目标。第三个是你要关注其它国家的想法，必须以其它国家的观点来注视政治舞台。还有你必须愿意放弃一切非核心利益，你必须有这种意向来达成妥协。这本书同时也提到了外交的五项先决条件，我觉得对我们思考国际问题是有帮助的：为了实质利益而放弃虚幻权利，永远不要让自己置身于后退便丢面子前进便冒风险的两难境地，不允许一个虚弱的盟国为你做决定，军队只是外交政策的工具而非主人，政府是舆论的领袖而不是奴隶。

国际关系问题的大背景

今天的世界有几个基本的事实或者特征，在观察今天的世界时，我们说了要强调简单原则，最核心就是要抓住主要变量。

一是全球化。今天的世界的主要变量，我觉得第一个是全球化。全球化的定义很多，我比较喜欢的一个定义就是一个记者讲的一个小故事，它说全球化就是一位英国的王妃和她的埃及男友，乘坐着一辆由喝多了苏格兰威士忌酒的比利时司机，驾驶着装着荷兰发动机的德国汽车，被一群骑着日本摩托的意大利狗仔队追踪，在法国的一个隧道里发生了车祸，抢救她的是美国医生，用的药产自巴西。它这个故事就是讲现在各个国家在世界中的依存度相互提升，你中有我，我中有你，这个是现在世界一个非常重要的特点。

当然，全球化进程也不是一帆风顺的，有些人反对全球化观点，说随着依存度不断上升，有可能出现全球化倒退，有的人说去全球化，地区越来越一体化，不同贸易区之间壁垒越来越高，还有人说全球化这个词本身就不好，应该用全球主义，比如哈佛大学的一个人就讲它更愿意用全球主义，因为全球主义包含了全球化进程可能有的一些倒退，比如TPP、TPIP、金砖银行等等不同的区域的或者大国之间的结盟，所谓的全球化进程又被打碎了。最近有些机构，像麦肯锡的全球研究所，专门有一个报告讲有五个指标来考察国与国之间的联系，这五个指标有商品的进出口，服务的贸易，加上资本的流动，再加上数据的交往、再加上人员的流动来考察今天的世界，它认为到2013年人们相互交往度比2007年要倒退一大半。

在全球化的内涵上，国际货币基金组织刻划了全球化的三个指标：（1）贸易增长与国际分工的深化。（2）资本的流动，具体FDI数字大家可以看一下，1990年存量2.1万亿，2012年达到23.6万亿，这个速度非常。（3）技术进步和扩散。

我这里还加上了几个指标：（4）一个是现象趋同，我们看到某一种商品的价格在全球范围内，会随着时间的推移价格差异越来越小，我们可以用巨无霸这个例子，你去看世界各地的巨无霸，五年一个时段，你就发现1990年的时候，纽约、伦敦、北京还有东京还有伊斯坦布尔这些地方的巨无霸价格差异比较大，到1995年、2000年你再看，价格就趋同了。

除了价格趋同，还有企业的经营模式和宏观政策的趋同，比如各个国家之间的公司治理、会计标准等。另外，各国经济周期也在趋同，这次的金融危机就是全球性的。

（5）还有一个是全球问题的凸显。这个事情是越来越复杂了，气候变化、全球贸易与货币金融体系的稳定、环境生态与资源、传染病、恐怖主义、全球公共产品提供不足等等都是具体表现。

（6）全球化还有一点，就是国际规则普遍适用性提高，主要反映在适用范围扩大，像WTO覆盖国家越来越多，中国13年前进去了，后来越南、俄罗斯等等，覆盖国家越来越多，内容也越来越丰富。我这里举一个例子，WTO原来是关贸总协定，后来内容越来越多了，像服务贸易、知识产权都进去了，还有动物条款也进去了，比如有些国家特别是对鸡的福利很关心，认为鸡这一辈子很不容易，一辈子就活三四十天，生下来以后就在一个一张A4这么大的地方，一辈子哪儿都不去就在这，然后也不让睡觉，天天吃吃吃，吃了三四十天，拿屠宰场去了。所以鸡很痛苦，要关心鸡的福利，定了一个法律，我们吃的鸡必须居住面积达到十分之一平方米，可能比A4纸大一点，还有鸡每天要睡6个小时觉，要养鸡首先要看看满足没满足这两个条件。面积还可以测量一下，睡觉很难测量，有人攻击这种条款是打着对鸡的福利关心的旗号，行的是贸易保护之实。

二是核武器。今天的世界，有合法核武器的国家有5个，还有一些非法拥有核武器的国家，像以色列、印度、巴基斯坦、朝鲜，还有一些边缘国家自己还想搞核武器。有人计算，现有的核武器除以70亿总人口，人均分摊炸药大概是3吨。现实中，这个世界核武器特别集中在一些大国手里，导致大国之间爆发全面战争的可能性越来越低，更多会是代理人的战争或者在边缘地区的战争。

当下世界格局

在这两个大背景下，我们只能围绕国际规则、国际制度来规范大家的行为，在国家的规则之上有一个国际规则。斯诺登去了俄罗斯之后第一次见记者，它有一个发言引用了1945年纽伦堡事件，当时战后要审判战犯，这些战犯说了我是按照我们国家的法律来做事，我没有违反法律，按照本国的法律我什么行为都是合法的。纽伦堡在研究国家的法律之上设立了国际义务，指出，“每个人都承担着国际义务，它们超越了对国家义务的服从，因此，每个公民都有义务违反国内法律，以阻止危害和平和人类的罪行发生”。

在国际和国内之间，大家博弈的是国际规则，国际规则国际制度在我看来实际上就是世界格局，你不可能打仗，相互依存度又很深，我们就来定国际原则、国际秩序、国际体系，说来说去关键词就这么几个。

我一开始讲我关心的是大国，还有国家集团，因为在今天的世界很多国际的博弈者不是一个国家，我们说G20是20国集团，实际上是19个国家加上欧盟，欧盟不是一个国家，就是大国的国家集团，它们多次博弈。博弈为了权利和利益，形成相对稳定和均衡的关系，这个就是国际格局。

国际格局是用制度或者国际规则来体现，我们一般讲人和人之间的博弈、企业和企业、国家和国家的博弈，取胜靠的是你的实力，但是你的实力必须和规则联系在一起，没有规则，所谓的实力从某种意义上来讲，可能是一个空的东西，说得极端一点，规则决定了胜负，而不是你的实力决定了胜负。如果我们和刘翔比赛110米跨栏，即使它现在受伤了我们还是跑不过它，但如果在比赛场上我们改变一下规则，跑到一半的时候停下来，解两道数学题答对之后再跑，我们就会发现在座可能绝大多数人都会比刘翔跑得快。

这是一个用规则决定胜负的极端例子，但现实中真有这种故事。1904年的美国圣路易斯奥运会，当时奥运会增添了一个比赛项目叫撑竿跳，规则是你拿着手中的竿你跃过横杆越高，成绩就越好，最高就是金牌获得者，日本的运动员叫富士，它是走到横杆下然后把它的杆在地上插牢了之后，爬上去以后就跳过去了。后来大家吃惊说，我们都撑竿跳你怎么这么跳，它说规则就是这样的，凭借手中的竿，我就是这样。后来就现在开会解决问题改规则，必须借助助跑，助跑也没有问题，它把杆插牢了，隔那么三米跑过爬上去它还是冠军，最后就要了这枚金牌，最后又加了一条两手不能离竿，这下它不行了，这就是今天的规则，这就是规则决定胜负。

规则特别重要的一个特征，就是规则是非中性的。非中性就是同样的规则对不同的人、不同的国家意味着不同的事情，现实中，绝大多数国际规则都是非中性的，每个国家都想通过制定对自己有利的规则在国际舞台上最大化自己的国家利益，这是我们看到的世界。

综合实力竞争决定世界格局

每个国家都想制定对自己有利的规则，这背后有哪些影响因素让你决定规则的时候发言权更大？这里我谈几点影响世界格局与国家地位的因素：

（1）经济实力。国家GDP、发展速度、进出口量等还是非常重要的，在当今全球73万亿美元GDP中，美国是16万亿，中国去年是9万多亿，今年应该超过10万亿，当然，仅仅用GDP来衡量是有问题的，但是目前来看，它还是一个不完美但是相对来讲又是最好的衡量指标。我们在相当多的情况下，人类不是在好和坏进行抉择的而是坏和和更坏中抉择。

（2）第二个是科技实力，专利数量、存量、核心技术附加值、军工技术、研究与开发等等我不细讲了，科技实力大家都能想象。

说到未来科技的发展，很多人都讲新的科技革命正在发生等等，这是乐观的，还有一些人属于比较悲观的。我最近读的Robert Gordon的这篇文章就对未来几十年的科技创新提出悲观的想法：

◀一般来讲，医疗和药物会在未来大规模发展，但事实证明与基因组相关的药物的进步是非常让失望的，药物的发展让人活着这一点取得很大的成功，要让人有质量活下去却很难。很多老年痴呆症可能就是插了好多管，躺在床上一躺躺几年，甚至十几年，所以人活着没有质量，但是社会耗费量很大，所以这方面医疗这方面是一个很大的问题。

◀除了医疗，机器人的人工智能也会得到很大的发展，但机器人不可能完全替代人工，特别是在服务业。

◀还有3D打印机，这个只是个性化生产的，真正的增长靠的是劳动生产率的普遍提升，而劳动率的普遍提升主要来自大规模的生产，你现在是个性化生产，这个和劳动率生产提高背道而驰。

◀还有说了很多的大数据，本质上讲是一个零和游戏，因为在帮助一个公司赢得更多顾客的同时会让另外一个公司受损。

所以，大家要关注未来几十年的科学发展，一个新的技术出现以后，对人类生活会带来深远影响，这个影响可能会持续30年到40年。北大老校长蔡元培先生曾讲过，一定要守中庸，为守住中庸，我们也要知道两种极端的观点，对科技悲观和乐观的观点都可以看看。

（3）军力实力，具体的影响因素包括刚才讲到的核武器、还有常规武器、军队素质和军事预算。军事预算我给大家举一个美国的例子，美国B52轰炸机1954年就开始试飞，1962年交货，原来计划服役20年，也就是1982年就应该全部退役了，但由于财政上捉襟见肘，后来退役时间不断地延长延长，现在飞机计划飞到2040年，估计之后还要延长，100年一个型号，就是没钱了。

（4）还有人口和资源，不仅涉及到数量，还关乎结构和质量，比如人口年龄结构、宗教种族结构，还有知识水平等。人口这个问题之所以重要，因为它和整个你未来的发展财政状况都联在一起，今天日本的情况是老龄化，现在是65岁以上的人口占四分之一，75岁以上的人又占了这四分之一里的三分之一，妇女的预期寿命是89岁，男性是将近80岁，负担非常重。而中东地区25岁以下人口占整个人口比重的30%，同时失业率很高，50%以上，15到25岁是人最精力旺盛的时期，所以你看到那些不稳定的地区，实际也和人口年龄结构有很密切的关系。

另外，资源多了当然好，但太多了恐怕也有问题。经济学上有一个理论叫“资源诅咒”，你看世界上资源丰富的国家绝大多数都是发展中国家，而发达国家里面绝大多数都是资源进口的国家，资源多了并不一定有好处，俄罗斯的资源非常丰富，普京可以说在俄罗斯的土地上，门捷列夫的化学元素表上所有的俄罗斯都有，但是俄罗斯几百年了拼命的努力，到今天仍然是一个新兴经济体。

（5）还有一个因素是国内社会政治稳定和国家认同，有一本书叫《旧制度与大革命》，里面讲到托克维尔效应，就是说为什么大革命在法国繁荣时期爆发？举一个例子，一个人手铐、脚镣都带着，根本对自由和奔跑没有想法，如果把手铐拿下来，你可能觉得一般人会满意、会高兴，但是实际情况可能是这个人的脚镣变得百倍不能容忍了，所以就要造反，所以爆发了法国大革命。当然，法国大革命不能解释法国以外的事情，但是它讲的事情有点意思。

（6）还有财政和货币。财政和货币是很重要的，为什么我不看好日本，因为日本除了人口老龄化问题，还有严重的财政问题，现在日本政府的债款占GDP已经达到了250%，而且未来5年到10年看不到改善的迹象，除非社会有大的变动，但是这个结果一定是社会大的动荡。因此，做好国家资产负债表的管理很重要，我们社科院的李扬副院长也就中国的资产负债表问题做过非常不错的研究。

而主权债务危机也是由来已久的，在历史上曾多次爆发，比如英国债务占GDP比重，在1815年时达到了275%，二战期间达到250%。那么，如何克服这个危机？哈佛大学的教授尼尔·弗格森在《金钱关系》中总结了几条办法，指出其中最常用的是通货膨胀。法国前总统密特朗的顾问雅克·阿塔利在《国家的破产》里面总结了八条，也指出化解债务危机最常用的方法就是通货膨胀。现在，欧洲经济陷入了一个低通胀lowflation状态，经济增长率在0.4-0.5%徘徊，如果政府一旦不采经济刺激措施，马上就滑向衰退，现在整个舆论要求欧洲央行搞欧洲版的数量宽松，防止经济衰退，而欧洲采取宽松货币政策很重要的理由就是债务负担太重，宽松政策可以用通货膨胀把债务稀释。当然，这个很难，因为欧洲不像美国，美国实施QE只要买财政部的债就完了，而欧洲央行要在18个国家里选择购买债券的国家，比如买希腊的债还是德国的？按照法律，欧洲央行要买债就必须平等对待每一个成员国，好的坏的都要买，这里面有难度，这个就不多讲下去了。

（7）一个国家在世界经济中的地位，很重要的一点是该国货币是不是世界货币。今天美元是世界货币，现在有一句话，“全世界都在生产美元能够购买的产品”，美国生产美元，这句话道出了问题的实质，美国也出口东西，但出口最多的是美元或以美元计价的产品，在这个过程中获得了大量的利益，这个利益可以用“广义铸币税”这个概念来概括，通过制造货币的成本和面额之间的差异，美国获取了很大的利益，如果这笔钱永远不回来，就是美国向全世界征的税。

一个霸主国家到了后期，它的主要财富来源之一就是向外国征收铸币税，英国是这样，美国也是这样，所以美国的霸权和美元霸权是紧密联系在一起。欧元为什么会产生，公开的说法三个原因，第一个是为了欧洲的一体化，第二个是降低交易成本，第三个是规避汇率风险，没有说出来也不能说的理由就是跟美国争铸币税。日本想推日元国际化，没有成功，这也是构成人民币国际化的大背景，当然我们也从来不说铸币税的事实，但是这个过程也是非常艰难的，并且你同时还要承担很多责任。此前伊朗出口原油用欧元代替美元结算，背后就是一场货币的博弈：如果类似大宗的交易都不用美元结算，就将大大降低美国铸币税收入。

货币是非常重要的，在今天的社会既是经济手段，也是政治的手段。像柬埔寨这个国家，流通的货币90%是美元，除了让美国占了很大的物质上和服务上的便宜，也没有独立的货币政策，实际上的央行行长变成了耶伦，因为柬埔寨流通的大部分是美元，美元的利率不是柬埔寨央行能定的。

（8）全球治理力量。我们说定规则，定规则谈判这里面的力量我觉得很有意思。我举一个例子，做博弈论的经济学家夏普利曾提出一个夏普利值(Shapley value)，后来班扎夫把它的理论转化成权力指数，指出了“关键参与者”的重要性。比如三个人组成的群体里，甲有两票，乙有一票，丙有一票，所有的决策都在这三个人里面做出，它要求每一个决策要通过50%以上，这里面我们就看它就有获胜联盟，你自己不行，一定要跟别人结盟，甲和乙结盟就过了，甲和丙结盟也过了，甲乙丙结盟也都过，三种选择里面你退出结盟整个获胜联盟就垮了，这种可能性有多大，甲有三，乙有一个，丙也只有一个，票数上是2：1：1，但是权利就是3：1：1，它的含义是不一样的，甲的票数占50%，但是权力是60%。

这个在国际上就有意思了，假定有6个国家，我们看票数总共是33票，要过半数的话，获胜联盟必须要达到17票，最大的国家因为12票，加上后面三个小国票数就可以过半数，这个时候小国也都有权力指数，因为如果小国退出联盟获胜联盟就垮了。

将上面的情况进行一个修正——大家都反对世界霸主，于是将最强大的国家减少两票，只有10票，但造成的结果是小国变得无足轻重。因为三个大国三足鼎立的情况下，小国跟谁加这几票、退出来都不会影响获胜联盟，所以小国就没有用了，这就是三个大国之间平起平坐了，和原来是不一样的，这个时候9票、7票和10票的国家权力指数是一样的了，小国没有权力指数。

从这两个例子，我想说现在的外交谈判规则的制定是一个技术活，你得算权力指数，同时说明小国更希望保持原来的状态。用这个来看中国的崛起，我们会发现有很多国家对我们的崛起并不那么高兴，因为中国一旦强大了，随着霸主的实力下降，结果这些国家会无足轻重。

再讲一个关于规则重要性的例子，Peter Nolan在讲到国际规则时谈到了《联合国海洋法公约》，它指出这个公约创造出的“专属经济区”革命性地改变了海洋，使得西方国家占了大量的便宜。现存的法属、英属的殖民岛屿都是零星小块的，但根据这个公约规定的12海里的邻海，然后是200海里专署经济区，这个东西整个的利益就非常大。反过来看中国，中国目前与周边国家有很多海洋权益的争议，而目前我们国家无争议的专属经济区是90万平方公里，和英国在太平洋Pitcarin群岛的专属经济区一样大，即便中国的全部争议成功，所属的专属经济区也不到300万。

（9）最后，还有一个软实力，今天我也就不多讲了。

当今世界格局总体来看，还是发达国家制定对其有利的国际规则，这些国家的利益现在发生了变化，刚才讲了相互依存度，还有一个是战争，大规模的战争打不起来，如果要说有第三个事情是发展不平衡，主要还是中国的崛起。那么，在西方制定规定的背景下，中国怎样在非中性的规则下异军突起非常重要，值得深入研究。

未来世界发展变化趋势

未来世界发展变化几个趋势，我简单说一下。

（1）两个极端一个是全球的无政府主义，进入丛林规则，这是一种情况，但可能性不大。另外一个极端是世界政府的全球联邦主义，现在已经有人在谈，新加坡的马凯硕教授在一次演讲时提出要建立世界联邦，联合国的投票权按照人口来，现在联合国代表权一国一票不行，还是没有充分反映民意，这个中国和印度听了是高兴，但是可能性不大。

（2）另外就是新冷战。我们看到美俄之间现在开始出现一点苗头了，今天上午看到《经济学人》杂志整个在声讨普京，西方主流的媒体也在声讨普京，那么，会不会有冷战？我最近看到的一篇文章指出，奥巴马定位定错了，中东的争斗就是不同教派之间的争论，不是恐怖主义，不是美国核心利益的最大威胁；俄罗斯虽然看上去像是威胁，但俄罗斯的经济是软肋，俄罗斯的经济总体来讲没有进入到世界的生产链条，它是给世界提供木材、矿材、天然气等出口资源，人口规模又太小，所以俄罗斯也不是最大的威胁。那么谁是真正的威胁？这篇文章直指中国。当然，在这个问题上的争论还有很多。

（3）还有多极博弈。

（4）还有一个是双寡头稳定结构，比如中国和美国G2就是这么一种说法，也有人说G20看上去是G20，实际上是G2+G0。这个事也需要讨论，不过我认为比较可能的是G2这么一个可能。

（5）此外，还有新帝国主义，就是西方的国家联合起来，制定有利于它们的国际规则，把整个世界给机械化。

中美关系去向何方

中美关系讨论得比较多，说得最多的是“修希底德效应”，就是雅典的兴盛引起了斯巴达的恐慌，随着雅典越来越强大，斯巴达恐慌加剧就打起来了，强大指的是物质军事实力的强大，恐慌是心理感觉，这两者结合在一起就出问题。

中美之间会不会是这样？现在很多人讨论这个问题，今年年初社科院开了一个内部的会，也邀请了美方的相关专家，美方代表团的团长是国家利益委员会的新主席，他指出“很多人把今天的世界比做100年前的世界，100年前是1914世界大战爆发前，当时主要是德国和英国。今天有人把中国和美国比做德国和英国。不过，100年前，像今天这种来增进两国理解、加强互信、增信释疑的会议是很少的，我们今天在这开会说明和100年前不一样”。

再讲一个学者的判断，戴维·兰普顿认为未来的世界很可能取决中美之间的赌局。这场赌局美国下注了，赌中国崛起之后不会挑战美国的利益，并且帮助它分担一些国际责任。中国赌在崛起的过程中，美国不会以非和平的方式打断中国的崛起，这是它的想法。当然有赌局就有输赢，这个事它还是有很多担忧，这要取决于两国政治家和公民的努力和智慧。

中国崛起对世界的冲击

首先是实体经济方面的。有些国家并不认同中国的发展，尼日利亚央行行长在FT网站指出，“中国拿走我们的初级产品，把制成品卖给我们，这也属于殖民主义性质”。另外，中国对世界的冲击还包括了中国货币经济的扩张、参与国际制度的制订和价值观念与发展道路等。

现在我们谈中美新型大国关系，习主席提出不冲突、不对抗，但美国也有它的想法，一个美国学者眼中的新型大国关系挺有意思的——美国应该通过多轨道途径处理对华关系：第一个是红灯，警告中国不要使用武力改变现状，这个是红线，不能越过；第二个是黄灯，允许中国增强在区域的影响力；第三个是绿灯，美国要认可中国在全世界去获得所需要的能源资源的努力。

在这么一个格局下，我们要把握三个特点：第一个要和平，大战打不起来，但是边缘化、代理人的冲突会不断，整体来讲这是一个大的背景。第二个相互依存度，中国对外的依赖是非常高的，我们需要一个和平环境来保障我们的发展利益，这个是非常重要的。第三个在国际格局上，中国的实力在迅速的提升，这个进程还会维持。据估计，未来8年到10年，中国的GDP跟美国应该是平衡的。在这三个大背景下，中国和外国的关系主要体现在国际规则的制订上，我想中华民族的复兴一个是民富国强、中国梦的实现，还有祖国统一，为此，中国需要深度分享全球的规则制订权，另外，推进人民币国际化也是非常重要的，不光是为了我们自身的利益，也是可以约束美国美元的霸权，给世界提供更好的货币金融环境，最后还是要发挥价值感召力和道德感召力。

财新网 | 2014-9-17