【南方都市报】征收交通拥堵费，或仍难改善“出行难”

为解决大城市交通拥堵，近期，北京市有关部门计划出台征收交通拥堵费。此举能否改善“出行难”？解决大城市交通拥堵问题还有什么其他思路？昨日，上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈做客本期南都公众论坛，就这些问题进行讨论。

“征收交通拥堵费目的想法非常简单，是想利用价格机制，使得路面交通顺畅。”傅蔚冈指出，交通拥堵费的核心问题是基于付钱因素减少车辆出行，但从过去的经验来看并非如此。新加坡是最早推出征收交通拥堵费的国家，治理效果也非常明显。但傅蔚冈指出，这其中新加坡并非单纯依靠收费，同时还做了停车换乘、提高管制区停车费、车辆注册费等多种配套措施。

新加坡这一治理模式是否适用中国？傅蔚冈认为，在一个简单的经济体里面，是可以用限制私家车或者机动车的方式解决，但对一个大型的经济体这种方式则难以解决，“把新加坡对私家车的限制推广到中国，这个在逻辑可行性上是有问题的。”

傅蔚冈指出，在收费之余，更要发挥我们庞大存量的私家车更多的用处，只有这样才能解决城市的交通问题。他建议，可以通过法律创新的方式让庞大的私家车发挥更多的用处。例如，假设要收交通拥堵费，对于车载4人的车辆可免征交通拥堵费。

傅蔚冈认为交通共享不仅可以缓解大城市交通拥堵，还可在中小城市甚至两个跨城之间替代公共交通的作用。从另外一个角度来讲，汽车共享制度可能比交通拥堵费更重要。“如果既收取交通拥堵费，同时对汽车共享予以优惠，城市的整个出行会更加好。”

针对深圳首次设置的HOV车道，傅蔚冈指出，深圳还可以做得更好。其建议，深圳可以尝试在HOV合乘道路上进行收费，“车上只有一个人也可以交钱的方式上路行驶。”傅蔚冈认为，这对交通将是一个非常大的贡献。

南方都市报 | 记者：张艳丽 | 2016-7-4