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加强景区游乐设施安全检查,让国庆出游少点高空惊魂

刘远举 / 2020-9-30 4:08:06

近日,国家市场监管总局办公厅印发《关于加强中秋国庆期间景区特种设备安全工作的通知》,要求各地市场监管部门督促本辖区景区内客运索道和大型游乐设施使用单位,对景区客运索道、大型游乐设施展开安全检查,落实安全主体责任,全面检查和维护保养,切实消除安全隐患。此外,还要完善应急预案,适时开展应急演练,及时做好事故应急救援。

目前,全国共有客运索道1078条、大型游乐设施2.51万台(套),此外,近年来,国内各大景区还兴起了一股在悬崖峭壁之上兴建玻璃栈道、玻璃廊桥、景观台的热潮。

这些大型项目的运行情况并不令人放心。在最近短短两个月左右,就发生多次事故。2020年8月19日下午,辽宁本溪桓仁某景区内,一处玻璃栈道发生事故。9月5日,江苏无锡融创文旅城融创乐园“蒸汽飞车”突发故障,发生空中滞留,20名游客被挂半空长达一个多小时。9月20日,重庆万盛一景区工作人员乘坐景区4号速滑线拍摄宣传视频时发生意外,经抢救无效身亡。

国庆长假即将来临,游客出行,景区人满为患,娱乐项目排长队的情形又会再现。客流量大、设备使用频次高,各种设施高强度运行,这往往意味着整个系统承压,是风险最高的时刻,这背后的隐忧不言而喻。所以,这个通知来得正当其时,赶在长假之前,做一次系统性的检查,督促各个责任主体,严格落实规则制度,消除隐患。

现代社会,随着技术的发展,技术风险超过自然风险成为风险结构的主导内容,人类的决策和行为成为风险的主要来源,由此也构成了风险社会的概念。风险社会的实质是高能级、高有序度的技术社会。如飞机、高铁、飞行调度、铁路调度、纳米技术,都意味着高能量级、高复杂、高有序度的技术生活,也同时意味着更高的风险。而那些高速度、高能量、高加速度、高压力的娱乐项目,正是技术社会在娱乐领域的体现。这是人类社会过去没有的技术性风险。

在这样的社会中,为了掌控技术,管理好社会化大分工的巨大系统,应对好出现的各种技术风险,人们建立起各种规则。这些规则小至交通规则、调度操作手册,大到施工监理、招投标规则,目的都是最大程度地减少技术风险。在大型娱乐设施方面,从施工到运行的过程中,这些技术性的规范,是使得项目安全运行、保证游客生命安全的基本保障。

但毋庸讳言,大型娱乐项目,从总体上说,仍然是小项目,操作人员的素质良莠不齐,由于普遍缺乏规则意识,在平时的执行过程中,肯定是不到位的。所以,有必要加强督查,督促规则的执行。

海恩法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。如果在安全事故发生之前,及时发现事故征兆、事故苗头,预先采取积极有效的防范措施,那么,事故本身就会被减少到最低限度,安全工作水平也就提高了。

所以,借此次全国性景区特种设备的安全检查,各景区都应早做准备,消除任何安全事故发生的可能。

刊于《南方都市报》 |2020-09-28

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