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中国财政金融体制的互动及其宏观绩效

傅勇 / 2011-9-15 19:07:09

内容提要:本文将财政改革与金融改革联系起来检视中国的经济增长奇迹,发现这个两者的互动会影响到地方政府的行为和资源的配置,最终作用于宏观经济运行。考察建国以来特别是改革开放后30年的历史,金融压抑一定程度上承担着某些财政功能,而且,金融集权更是成为控制财政分权负面效应的配套制度安排,并以此保证了中国经济的高速平稳增长。

然而,这种体制也是导致目前诸多经济困境的原因。因此,财政金融体制的改革是经济增长方式转变的一个重要前提,金融体制改革必须与财政体制改革携手并进。一方面,通过不断的“金融深化”,使我国金融体制对经济发展起引领作用,而非滞后于整体经济改革。另一方面,通过财政体制改革,改变一直以来地方政府在经济发展中的强势地位和以经济增长为主要政绩的行为取向,以防金融体制改革可能导致的财政金融乃至宏观经济风险的放大。

关键词:金融集权;财政分权;宏观经济

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