当前位置:
网站首页 > 观点

应尽快建立药品“一盒一码”追溯制度

刘远举 / 2019-3-12 16:40:43

中国人可能是最爱孩子的群体,即便中国人忽略自己,中国人也不会忽略孩子,即便中国人不爱自己,也一定会爱自己的孩子。疫苗是每个孩子都要用的,所以,围绕疫苗的疑虑、焦虑,每次都能掀起舆论热议。正是基于这种关切,此次会期间,全国政协委员、中国医院协会副会长方来英委员建议:建立“一盒一码”追溯体系“一码到底”,保障疫苗安全。

正如方来英所说,这个体系有两个关键词,“一盒一码”“一码到底”。具体来说,就是指每一个小盒子都标上一个码,精准识别,然后,从产品的制造过程,到流通、使用等全环节“一码到底”。如果采用一个批次一个条码是有缺陷的,比如某一款真药,是“25078批次”,但假的药也可以冒充是“25078批次”的。而一盒一码则不同,可以精准定位药品流向,能查到末端的消费者,知道是谁买了这盒药,万一出现问题可以及时精准地召回。

其实,方来英委员的建议在技术上不存在任何问题。去年7月备受关注的问题疫苗事件后,阿里健康就在“码上放心”药品追溯平台推出了疫苗查询功能,用户用阿里系的手机App,扫描疫苗包装盒上以数字8打头的20位数字身份证编码(追溯条形码),手动输入疫苗批号,就可以看到疫苗名称、厂家、批号、有效期等关键信息,从而获知自家接种的疫苗是否存在问题。

这种追溯体系,不过是大数据与物流网技术的小试牛刀。

信息技术的出现,使得人类可以轻易的掌握更多数据,组织起更庞大的生产规模,更高的有序度。围绕手机的生活,会产生大量的数据,正是因为能高精度的掌控这些数据,这些交易才能在平台上统一、协调、有条不紊的进行。

我们现在还处于“物联网”的最初级阶段,而随着5G、可穿戴技术的成熟,设备迅速发展,在管理上创造、捕捉和管理信息的程度还会进一步发展,人类会因此生活在一个更安全、更美好的社会中。

不过,在相信技术、应用技术提升公共服务,提升安全的时候,也要注意另一种趋势,那就是相信技术能解决一切。但在真实的社会生活中,毋庸讳言,技术并不能解决所有问题,人、制度仍然是所有问题的首要因素。在这些因素前面,技术是弱势的。

比如,区块链实现了无法篡改的功能,有利于建立信任与全流程的监控,但是,在应用区块链的物流体系中,员工却偷偷的掉包了货物。在电脑中无法篡改的区块链,无法应对真实生活中的各种变化。

人的因素对技术的制约还来自更深层次的因素。

以疫苗为例,去年7月阿里推出的这种电子化的查询、追溯方式,并没有普及到所有药品。对疫苗的查询也只能精确到批次,仍然不能实现一盒一码。这种遗憾背后就有法律、监管、企业各方面错综复杂的关系。

中国药品电子监管网的雏形在2006年诞生。药品监管码制度与方来英建议的形式差不多,是在每个产品上都印上独一无二的验证码,每个流程都通过扫码的方式建立数据,实现全程可追溯。药品条形码、批号及电子监管码三合一可对药品生产与流通行业产生巨大帮助,这不断可以提升药品安全,企业也可以提高经营管理效率。

2006年以前,曾连续爆发了多起制售假药事件,当时尚不完善的药品电子监管网就发挥了极大作用,迅速排查问题药品流向,遏制假药流向。遗憾的是,由于法律法规,商业利益的诸多原因,随后,几经争议,再2016年暂停推进。技术,终究止步于人类各种复杂的动机之前。

值得高兴的是,2018年8月27日,国家食药监总局公开征求《关于进一步完善食品药品追溯体系的意见(征求意见稿)》的反馈意见,这意味着在巨大的需求面前,国家开始重新启动监管码建设。某种程度上,这是因为人民群众对药品安全需求的提升,从而使得技术有了发挥之地,从这个角度看,与其说是技术解决了问题、带来了安全,不如说是人们给自己解决了问题、让自己更安全。

原文发表于南方都市报

  • 李步云法学奖
  • 平台城市•城市峰会
  • 【鸿儒论道】互联网时代的经济逻辑
  • 上海社会认知调查
  • SIFL年会2017